周書

卷二十三

蘇綽

蘇綽字令綽，武功人，魏侍中則之九世孫也。累世二千石。 父協，武功郡守。

綽少好學，博覽羣書，尤善筭術。從兄讓爲汾州刺史，太 祖餞於東都門外。臨別，謂讓曰 ：“卿家子弟之中，誰可任用 者？”讓因薦綽。太祖乃召爲行臺郎中。在官歲餘，太祖未深 知之。然諸曹疑事，皆詢於綽而後定。所行公文，綽又爲之條 式。臺中鹹稱其能。後太祖與僕射周惠達論事，惠達不能對， 請出外議之。乃召綽，告以其事，綽即爲量定。惠達入呈，太 祖稱善，謂惠達曰 ：“誰與卿爲此議者？”惠達以綽對，因稱 其有王佐之才。太祖曰 ：“吾亦聞之久矣 。”尋除著作佐郎。 屬太祖與公卿往昆明池觀漁，行至城西漢故倉地，顧問左 右，莫有知者。或曰：“蘇綽博物多通，請問之。”太祖乃召綽。 具以狀對。太祖大悅，因問天地造化之始，歷代興亡之跡。綽 既有口辯，應對如流。太祖益喜。乃與綽並馬徐行至池，竟不 設網罟而還。遂留綽至夜，問以治道，太祖臥而聽之。綽於是 指陳帝王之道，兼述申韓之要。太祖乃起，整衣危坐，不覺膝 之前席。語遂達曙不厭。詰朝，謂周惠達曰 ：“蘇綽真奇士也， 吾方任之以政 。”即拜大行臺左丞，參典機密。自是寵遇日隆。 綽始制文案程序，朱出墨入，及計帳、戶籍之法。

大統三年，齊神武三道入寇，諸將鹹欲分兵御之，獨綽意 與太祖同。遂併力拒竇泰，擒之於潼關。四年，加衛將軍、右 光祿大夫，封美陽縣子，邑三百戶。加通直散騎常侍，進爵爲 伯，增邑二百戶。十年，授大行臺度支尚書，領著作，兼司農 卿。

太祖方欲革易時政，務弘強國富民之道，故綽得盡其智能， 贊成其事。減官員，置二長，並置屯田以資軍國。又爲六條詔 書，奏施行之。其一，先治心，曰：

凡今之方伯守令，皆受命天朝，出臨下國，論其尊貴，並 古之諸侯也。是以前世帝王，每稱共治天下者，唯良宰守耳。 明知百僚卿尹，雖各有所司，然其治民之本，莫若宰守之最重 也。凡治民之體，先當治心。心者，一身之主，百行之本。心 不清淨，則思慮妄生。思慮妄生，則見理不明。見理不明，則 是非謬亂。是非謬亂，則一身不能自治，安能治民也！是以治 民之要，在清心而已。夫所謂清心者，非不貪貨財之謂也，乃 欲使心氣清和，志意端靜。心和志靜，則邪僻之慮，無因而作。 邪僻不作，則凡所思念，無不皆得至公之理。率至公之理以臨 其民，則彼下民孰不從化。是以稱治民之本，先在治心。

其次又在治身。凡人君之身者，乃百姓之表，一國之的也。 表不正，不可求直影；的不明，不可責射中。今君身不能自治， 而望治百姓，是猶曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓 修行者，是猶無的而責射中也。故爲人君者，必心如清水，形 如白玉。躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉 平，躬行儉約，然後繼之以無倦，加之以明察。行此八者，以 訓其民。是以其人畏而愛之，則而象之，不待家教日見而自興 行矣。 其二，敦教化，曰：

天地之性，唯人爲貴。明其有中和之心，仁恕之行，異於 木石，不同禽獸，故貴之耳。然性無常守，隨化而遷。化於敦 樸者，則質直；化於澆僞者，則浮薄。浮薄者，則衰弊之風； 質直者，則淳和之俗。衰弊則禍亂交興，淳和則天下自治。治 亂興亡，無不皆由所化也。

然世道雕喪，已數百年。大亂滋甚，且二十歲。民不見德， 唯兵革是聞；上無教化，惟刑罰是用。而中興始爾，大難未平， 加之以師旅，因之以饑饉，凡百草創，率多權宜。致使禮讓弗 興，風俗未改。比年稍登稔，徭賦差輕，衣食不切，則教化可 修矣。凡諸牧守令長，宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣。 夫化者，貴能扇之以淳風，浸之以太和，被之以道德，示 之以樸素。使百姓亹亹，中遷於善，邪僞之心，嗜慾之性，潛 以消化，而不知其所以然，此之謂化也。然後教之以孝悌，使 民慈愛；教之以仁順，使民和睦；教之以禮義，使民敬讓。慈 愛則不遺其親，和睦則無怨於人，敬讓則不競於物。三者既備， 則王道成矣。此之謂教也。先王之所以移風易俗，還淳反素， 垂拱而治天下以至太平者，莫不由此。此之謂要道也。

其三，盡地利，曰：

人生天地之間，以衣食爲命。食不足則飢，衣不足則寒。 飢寒切體，而欲使民興行禮讓者，此猶逆阪走丸，勢不可得也。 是以古之聖王，知其若此，故先足其衣食，然後教化隨之。夫 衣食所以足者，在於地利盡。地利所以盡者，由於勸課有方。 主此教者，在乎牧守令長而已。民者冥也，智不自周，必待勸 教，然後盡其力。諸州郡縣，每至歲首，必戒敕部民，無問少 長，但能操持農器者，皆令就田，墾發以時，勿失其所。及布 種既訖，嘉苗須理，麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少 長悉力，男女並功，若援溺、救火、寇盜之將至，然後可使農 夫不廢其業，蠶婦得就其功。若有遊手怠惰，早歸晚出，好逸 惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸 百。此則明宰之教也。

夫百畝之田，必春耕之，夏種之，秋收之，然後冬食之。 此三時者，農之要也。若失其一時，則谷不可得而食。故先王 之戒曰 ：“一夫不耕，天下必有受其飢者；一婦不織，天下必 有受其寒者 。”若此三時不務省事，而令民廢農者，是則絕民 之命，驅以就死然。單劣之戶，及無牛之家，勸令有無相通， 使得兼濟。三農之隙，及陰雨之暇，又當教民種桑、植果，藝 其菜蔬，修其園圃，畜育雞豚，以備生生之資，以供養老之具。 夫爲政不欲過碎，碎則民煩；勸課亦不容太簡，簡則民怠。 善爲政者，必消息時宜而適煩簡之中。故詩曰 ：“不剛不柔， 佈政優優，百祿是求 。”如不能爾，則必陷於刑辟矣。

其四，擢賢良，曰：

天生蒸民，不能自治，故必立君以治之。人君不能獨治， 故必置臣以佐之。上至帝王，下及郡國，置臣得賢則治，失賢 則亂，此乃自然之理，百王不能易也。

今刺史守令，悉有僚吏，皆佐治之人也。刺史府官則命於 天朝，其州吏以下，並牧守自置。自昔以來，州郡大吏，但取 門資，多不擇賢良；末曹小吏，唯試刀筆，並不問志行。夫門 資者，乃先世之爵祿，無妨子孫之愚瞽；刀筆者，乃身外之末 材，不廢性行之澆僞。若門資之中而得賢良，是則策騏驥而取 千里也；若門資之中而得愚瞽，是則土牛木馬，形似而用非， 不可以涉道也。若刀筆之中而得志行，是則金相玉質，內外俱 美，實爲人寶也；若刀筆之中而得澆僞，是則飾畫朽木，悅目 一時，不可以充榱椽之用也。今之選舉者，當不限資蔭，唯在 得人。苟得其人，自可起冢養而爲卿相，伊尹、傅說是也，而 況州郡之職乎。苟非其人，則丹朱、商均雖帝王之胤，不能守 百里之封，而況於公卿之冑乎。由此而言，觀人之道可見矣。

凡所求材藝者，爲其可以治民。若有材藝而以正直爲本者， 必以其材而爲治也；若有材藝而以奸僞爲本者，將由其官而爲 亂也，何治之可得乎。是故將求材藝，必先擇志行。其志行善 者，則舉之；其志行不善者，則去之。

而今擇人者多雲“邦國無賢，莫知所舉”。此乃未之思也， 非適理之論。所以然者，古人有言：明主聿興，不降佐於昊天； 大人基命，不擢才於後土。常引一世之人，治一世之務。故殷、 周不待稷、契之臣，魏、晉無假蕭、曹之佐。仲尼曰 ：“十室 之邑，必有忠信如丘者焉 。”豈有萬家之都，而云無士，但求 之不勤，擇之不審，或用之不得其所，任之不盡其材，故云無 耳。古人云：“千人之秀曰英，萬人之英曰雋。”今之智效一官， 行聞一邦者，豈非近英雋之士也。但能勤而審察，去虛取實， 各得州郡之最而用之，則民無多少，皆足治矣。孰雲無賢！

夫良玉未剖，與瓦石相類；名驥未馳，與駑馬相雜。及其 剖而瑩之，馳而試之，玉石駑驥，然後始分。彼賢士之未用也， 混於凡品，竟何以異。要任之以事業，責之以成務，方與彼庸 流較然不同。昔呂望之屠釣，百里奚之飯牛，寧生之扣角，管 夷吾之三敗，當此之時，悠悠之徒，豈謂其賢。及升王朝，登 霸國，積數十年，功成事立，始識其奇士也。於是後世稱之， 不容於口。彼瑰偉之材，不世之傑，尚不能以未遇之時，自異 於凡品，況降此者哉。若必待太公而後用，是千載無太公；必 待夷吾而後任，是百世無夷吾。所以然者，士必從微而至着， 功必積小以至大，豈有未任而已成，不用而先達也。若識此理， 則賢可求，士可擇。得賢而任之，得士而使之，則天下之治， 何向而不可成也。

然善官人者必先省其官。官省，則善人易充，善人易充， 則事無不理；官煩，則必雜不善之人，雜不善之人，則政必有 得失。故語曰 ：“官省則事省，事省則民清；官煩則事煩，事 煩則民濁 。”清濁之由，在於官之煩省。案今吏員，其數不少。 昔民殷事廣，尚能克濟，況今戶口減耗，依員而置，猶以爲少。 如聞在下州郡，尚有兼假，擾亂細民，甚爲無理。諸如此輩， 悉宜罷黜，無得習常。非直州郡之官，宜須善人，爰至黨族閭 里正長之職，皆當審擇，各得一鄉之選，以相監統。夫正長者， 治民之基。基不傾者，上必安。

凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之， 考而察之。

起於居家，至於鄉黨，訪其所以，觀其所由，則人道明矣， 賢與不肖別矣。率此以求，則庶無愆悔矣。

其五，恤獄訟，曰：

人受陰陽之氣以生，有情有性。性則爲善，情則爲惡。善 惡既分，而賞罰隨焉。賞罰得中，則惡止而善勸；賞罰不中， 則民無所措手足。民無所措手足，則怨叛之心生。是以先王重 之，特加戒慎。夫戒慎者，欲使治獄之官，精心悉意，推究事 源。先之以五聽，參之以證驗，妙睹情狀，窮鑑隱伏，使奸無 所容，罪人必得。然後隨事加刑，輕重皆當，赦過矜愚，得情 勿喜。又能消息情理，斟酌禮律，無不曲盡人心，遠明大教， 使獲罪者如歸。此則善之上也。然宰守非一，不可人人皆有通 識，推理求情，時或難盡。唯當率至公之心，去阿枉之志，務 求曲直，念盡平當。聽察之理，必窮所見，然後栲訊以法，不 苛不暴，有疑則從輕，未審不妄罰，隨事斷理，獄無停滯。此 亦其次。若乃不仁恕而肆其殘暴，同民木石，專任捶楚。巧詐 者雖事彰而獲免，辭弱者乃無罪而被罰。有如此者，斯則下矣， 非共治所寄。今之宰守，當勤於中科，而慕其上善。如在下條， 則刑所不赦。又當深思遠大，念存德教。先王之制曰，與殺無 辜，寧赦有罪；與其害善，寧其利淫。明必不得中，寧濫舍有 罪，不謬害善人也。今之從政者則不然。深文巧劾，寧致善人 於法，不免有罪於刑。所以然者，皆非好殺人也，但云爲吏寧 酷，可免後患。此則情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人 也。夫人者，天地之貴物，一死不可復生。然楚毒之下，以痛 自誣，不被申理，遂陷刑戮者，將恐往往而有。是以自古以來， 設五聽三宥之法，着明慎庶獄之典，此皆愛民甚也。凡伐木殺 草，田獵不順，尚違時令，而虧帝道；況刑罰不中，濫害善人， 寧不傷天心、犯和氣也！天心傷，和氣損，而欲陰陽調適，四 時順序，萬物阜安，蒼生悅樂者，不可得也。故語曰，一夫籲 嗟，王道爲之傾覆，正謂此也。凡百宰守，可無慎乎。

若有深奸巨猾，傷化敗俗，悖亂人倫，不忠不孝，故爲背 道者，殺一利百，以清王化，重刑可也。識此二途，則刑政盡 矣。

其六，均賦役，曰：

聖人之大寶曰位。何以守位曰仁，何以聚人曰財。明先王 必以財聚人，以仁守位。國而無財，位不可守。是故（五）三 以來，皆有徵稅之法。雖輕重不同，而濟用一也。今逆寇未平， 軍用資廣，雖未遑減省，以恤民瘼，然令平均，使下無匱。夫 平均者，不捨豪強而徵貧弱，不縱奸巧而困愚拙，此之謂均也。 故聖人曰 ：“蓋均無貧。”

然財貨之生，其功不易。織紝紡績，起於有漸，非旬日之 間，所可造次。必須勸課，使預營理。絹鄉先事織紝，麻土早 修紡績。先時而備，至時而輸，故王賦獲供，下民無困。如其 不預勸戒，臨時迫切，復恐稽緩，以爲己過，捶撲交至，取辦 目前。富商大賈，緣茲射利，有者從之貴買，無者與之舉息。 輸稅之民，於是弊矣。

租稅之時，雖有大式，至於斟酌貧富，差次先後，皆事起 於正長，而系之於守令。若斟酌得所，則政和而民悅；若檢理 無方，則吏奸而民怨。又差發徭役，多不存意。致令貧弱者或 重徭而遠戍，富強者或輕使而近防。守令用懷如此，不存恤民 之心，皆王政之罪人也。

太祖甚重之，常置諸座右。又令百司習誦之。其牧守令長， 非通六條及計帳者，不得居官。

自有晉之季，文章競爲浮華，遂成風俗。太祖欲革其弊，因魏帝祭廟，羣臣畢至，乃命綽爲大誥，奏行之。其詞曰：

惟中興十有一年，仲夏，庶邦百辟，鹹會於王庭。柱國泰 洎羣公列將，罔不來朝。時乃大稽百憲，敷於庶邦，用綏我王 度。皇帝曰 ：“昔堯命羲和，允釐百工。舜命九官，庶績鹹熙。 武丁命說，克號高宗。時惟休哉，朕其欽若。格爾有位，胥暨 我太祖之庭，朕將丕命女以厥官。”

六月丁巳，皇帝朝格於太廟，凡厥具僚，罔不在位。

皇帝若曰 ：“諮我元輔、羣公、列將、百辟、卿士、庶尹、 御事，朕惟寅敷祖宗之靈命，稽於先王之典訓，以大誥於爾在 位。昔我太祖神皇，肇膺明命，以創我皇基。烈祖景宗，廓開 四表，底定武功。暨乎文祖，誕敷文德，龔惟武考，不霣其舊。 自時厥後，陵夷之弊，用興大難於彼東丘，則我黎人，鹹墜塗 炭。惟臺一人，纘戎下武，夙夜祗畏，若涉大川，罔識攸濟。 是用稽於帝典，揆於王廷，拯我民瘼。惟彼哲王，示我彝訓， 曰天生蒸民，罔克自乂，上帝降鑑叡聖，植元后以乂之。惟時 元后弗克獨乂，博求明德，命百辟羣吏以佐之。肆天之命闢， 闢之命官，惟以恤民，弗惟逸念。闢惟元首，庶黎惟趾，股肱 惟弼。上下一體，各勤攸司，茲用克臻於皇極。故其彝訓曰： “後克艱厥後，臣克艱厥臣，政乃乂。”今臺一人，膺天之嘏， 既陟元后。股肱百辟又服我國家之命，罔不鹹守厥職。嗟夫， 後弗艱厥後，臣弗艱厥臣，於政何弗斁，嗚呼艱哉！凡爾在位， 其敬聽命。”皇帝若曰：“柱國，唯四海之不造，載繇二紀。天 未絕我太祖列祖之命，用錫我以元輔。國家將墜，公惟棟樑。 皇之弗極，公作相。百揆諐度，公惟大錄。公其允文允武，克 明克乂，迪七德，敷九功，龕暴除亂，下綏我蒼生，旁施於九 土。若伊之在商，周之有呂，說之相丁，用保我無疆之祚。”

皇帝若曰 ：“羣公、太宰、太尉、司徒、司空。惟公作朕 鼎足，以弼乎朕躬。宰惟天官，克諧六職。尉惟司武，武在止 戈。徒惟司衆，敬敷五教。空惟司土，利用厚生。惟時三事， 若三階之在天；惟茲四輔，若四時之成歲。天工人其代諸。” 皇帝若曰 ：“列將，汝惟鷹揚，作朕爪牙，寇賊奸宄，蠻 夷猾夏，汝徂徵，綏之以惠，董之以威。刑期於無刑，萬邦鹹 寧。俾八表之內，莫違朕命，時汝功。

皇帝若曰 ：“庶邦列闢，汝惟守土，作民父母。民惟不勝 其飢，故先王重農；不勝其寒，故先王貴女功。民之不率於孝 慈，則骨肉之恩薄；弗惇於禮讓，則爭奪之萌生。惟茲六物， 寔爲教本。嗚呼！爲上在寬，寬則民怠。齊之以禮，不剛不柔， 稽極於道。”

皇帝若曰 ：“卿士、庶尹、凡百御事，王省惟歲，卿士惟 月，庶尹惟日，御事惟時。歲月日時，罔易其度，百憲鹹貞， 庶績其凝。嗚呼！惟若王官，陶均萬國，若天之有鬥，斟元氣， 酌陰陽，弗失其和，蒼生永賴；悖其序，萬物以傷。時惟艱哉！” 皇帝若曰 ：“惟天地之道，一陰一陽；禮俗之變，一文一質。 爰自三五，以迄於茲，匪惟相革，惟其救弊，匪惟相襲，惟其 可久。惟我有魏，承乎周之末流，接秦漢遺弊，襲魏晉之華誕， 五代澆風，因而未革，將以穆俗興化，庸可暨乎。嗟我公輔、 庶僚、列侯，朕惟否德，其一心力，祗慎厥艱，克遵前王之丕 顯休烈，弗敢怠荒。諮爾在位，亦協乎朕心，惇德允元，惟厥 難是務。克捐厥華，即厥實，背厥僞，崇厥誠。勿愆勿忘，一 乎三代之彝典，歸於道德仁義，用保我祖宗之丕命。荷天之休， 克綏我萬方，永康我黎庶。戒之哉！戒之哉！朕言不再。”

柱國泰洎庶僚百辟拜手稽首曰：““亶聰明作元后，元后作 民父母。”惟三五之王，率繇此道，用臻於刑措 。自時厥後， 歷千載而未聞。惟帝念功，將反叔世，逖致於雍。庸錫降丕命 於我羣臣。博哉王言，非言之難，行之實難。罔不有初，鮮克 有終。商書曰：“終始惟一，德乃日新。”惟帝敬厥始，慎厥終， 以躋日新之德，則我羣臣，敢不夙夜對揚休哉。惟茲大誼，未 光於四表，以邁種德，俾九域幽遐，鹹昭奉元后之明訓，率遷 於道，永膺無疆之休。”

帝曰 ：“欽哉。”

自是之後，文筆皆依此體。

綽性儉素，不治產業，家無餘財。以海內未平，常以天下 爲己任。博求賢俊，共弘治道，凡所薦達，皆至大官。太祖亦 推心委任，而無間言。太祖或出遊，常預署空紙以授綽，若須 有處分，則隨事施行，及還，啓之而已。綽嘗謂治國之道，當 愛民如慈父，訓民如嚴師。每與公卿議論，自晝達夜，事無巨 細，若指諸掌。積思勞倦，遂成氣疾。十二年，卒於位，時年 四十九。

太祖痛惜之，哀動左右。及將葬，乃謂公卿等曰 ：“蘇尚 書平生謙退，敦尚儉約。吾欲全其素志，便恐悠悠之徒，有所 未達；如其厚加贈諡，又乖宿昔相知之道。進退惟谷，孤有疑 焉。”尚書令史麻瑤越次而進曰：“昔晏子，齊之賢大夫，一狐 裘三十年。及其死也，遺車一乘。齊侯不奪其志。綽既操履清 白，謙挹自居，愚謂宜從儉約，以彰其美 。”太祖稱善，因薦 瑤於朝廷。及綽歸葬武功，唯載以布車一乘。太祖與羣公，皆 步送出同州郭門外。太祖親於車後酹酒而言曰 ：“尚書平生爲 事，妻子兄弟不知者，吾皆知之。惟爾知吾心，吾知爾意。方 欲共定天下，不幸遂舍我去，奈何 ！”因舉聲慟哭，不覺失卮 於手。至葬日，又遣使祭以太牢，太祖自爲其文。

綽又着佛性論、七經論，並行於世。明帝二年，以綽配享 太祖廟庭。子威嗣。

威少有父風，襲爵美陽伯。娶晉公護女新興公主，拜車騎 大將軍、儀同三司，進爵懷道縣公。建德初，稍遷御伯下大夫。 大象末，開府儀同大將軍。

隋開皇初，以綽著名前代，乃下詔曰 ：“昔漢高欽無忌之 義，魏武挹子幹之風，前代名賢，后王斯重。魏故度支尚書、 美陽伯蘇綽，文雅政事，遺蹟可稱。展力前王，垂聲着績。宜 開土宇，用旌善人 。”於是追封邳國公，邑二千戶。

綽弟椿，字令欽。性廉慎，沉勇有決斷。正光中，關右賊 亂，椿應募討之，授蕩寇將軍。累功（封）遷奉朝請、厲威將 軍、中散大夫，賜爵美陽子，加都督、持節、平西將軍、太中 大夫。大統初，拜鎮東將軍、金紫光祿大夫，賜姓賀蘭氏。四 年，出爲武都郡守。改授西夏州長史，除帥都督，行弘農郡事。 椿當官強濟，特爲太祖所知。十四年，置當州鄉帥，自非 鄉望允當衆心，不得預焉。乃令驛追椿領鄉兵。其年，破盤頭 氐有功，除散騎常侍，加大都督。十六年，徵隨郡，軍還，除 武功郡守。既爲本邑，以清儉自居，小大之政，必盡忠恕。尋 授使持節、車騎大將軍、儀同三司，進爵爲侯。武成二年，進 位驃騎大將軍、開府儀同三司、大都督。保定三年，卒。子植 嗣。

史臣曰：書雲：“惟後非賢弗乂，惟賢非後罔食”。是以知 人則哲，有國之所先；用之則行，爲下之常道。若乃庖廚、胥 靡、種德、微管之臣，罕聞於世；黜魯、逐荊、抱關、執戟之 士，無乏於時。斯固典慕所以昭則，風雅所以興刺也。誠能監 前事之得喪，勞虛己於吐握，其知賢也必用，其授爵也勿疑， 則舜禹湯武之德可連衡矣，稷契伊呂之流可比肩矣。

太祖提劍而起，百度草創。施約法之制於競逐之辰，修治 定之禮於鼎峙之日。終能斲雕爲樸，變奢從儉，風化既被，而 下肅上尊；疆埸屢擾，而內親外附。斯蓋蘇令綽之力也。名冠 當時，慶流後嗣，宜哉。