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《周禮》是儒家經典，西周時期的著名政治家、思想家、文學家、軍事家周公旦所著，今從其思想內容分析，則說明儒家思想發展到戰國後期，融合道、法、陰陽等家思想，與春秋孔子時思想發生極大變化。《周禮》所涉及之內容極爲豐富。大至天下九州，天文曆象；小至溝洫道路，草木蟲魚。凡邦國建制，政法文教，禮樂兵刑，賦稅度支，膳食衣飾，寢廟車馬，農商醫卜，工藝製作，各種名物、典章、制度，無所不包。堪稱爲上古文化史之寶庫。
小司寇之職，掌外朝之政，以致萬民而詢焉。一曰詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。其位，王南鄉，三公及州長、百姓北面，羣臣西面，羣吏東面，小司寇擯以敘進而問焉，以衆輔聲明而弊謀。
以五刑聽萬民之獄訟，附於刑，用情訊之。至於旬，乃弊之，讀書，則用法。凡命夫命婦不躬坐獄訟，凡王之同族有罪不即市。
以五聲聽獄訟，求民情：一曰辭聽，二曰色聽，三曰氣聽，四曰耳聽，五曰目聽。
以八辟麗邦法，附刑罰：一曰議親之闢，二曰議故之闢，三曰議賢之闢，四曰議能之闢，五曰議功之闢，六曰議貴之闢，七曰議勤之闢，八曰議賓之闢。
以三刺斷庶民獄訟之中：一曰訊羣臣，二曰訊羣吏，三曰訊萬民，聽民之所刺宥，以施上服下服之刑。及大比，登民數，自生齒以上，登於天府，內史、司會、冢宰貳之，以制國用。
小祭祀，奉犬牲。凡禋祀五帝，實鑊水，納亨，亦如之。大賓客，前王而闢。後、世子之喪，亦如之。小師，蒞戮。凡國之大事，使其屬蹕。孟冬，祀司民，獻民數於王，戔拜受之，以圖國用而進退之。歲終，則令羣士計獄弊訟，登中於天府。
正歲，帥其屬而觀刑象，令以木鐸曰：「不用法者，國用常刑。」令羣士，乃宣佈於四方，憲刑禁，乃命其屬入會，乃致事。